随着房地产行业集中度的持续提升，加强自身的内部控制能力成为房地产企业提高竞争力的必然选择之一。全面预算管理是以企业战略目标为导向，全体员工参与并贯穿企业业务全过程的预算管理体系，可以使企业管理者站在全局的角度进行企业的资源规划。建立有效的全面预算管理体系能够有效提升地产企业的内部控制能力。不同于全面预算管理较为普及的制造行业，房地产企业业务具有项目开发周期较长、项目实施风险较大、各项目资金及资源的整合需求较大等特点，因此建立有效的全面预算管理体系需要尤为关注以下几点：
全面预算管理目标来源于企业战略目标的层层分解。根据战略规划，企业可以从客户满意度、核心能力、内部管理以及财务结果等四个维度设置企业的经营目标，以及相应的经营计划。基于企业的经营计划，设置相应的全面预算指标。全面预算管理的核心内容包括业务预算、资本预算、资金预算以及财务预算。其中，业务预算即房地产企业的项目预算，项目预算是针对项目开发全过程进行计划和财务的预测，是企业全成本管理体系中前期的项目目标成本。由于房地产开发项目周期一般是跨年度的，企业需要根据项目开发计划将项目目标成本分解到年度，支撑项目年度全面预算管理工作。全面预算管理遵循PDCA循环，在全面预算管理指标的落地环节，企业须着重建立归口管理机制以及动态监控机制。首先，全面预算管理应遵循“谁使用、谁承担”的原则，将各指标清晰地落实至各归口单位。其次，企业需加强预算的事前和事中控制，事前设置预警指标，在业务开展过程中，定期收集和分析项目预算的执行情况，针对偏差及时预警，并提出有效的纠偏方案并落实。最后，预算指标的考核须纳入至企业的绩效考核指标中，根据各指标完成情况对归口管理单位进行奖赏，确保全面预算管理的有效执行。
全面预算管理还要求企业具备良好的组织环境，应设置相应的全面预算管理机构或部门，配备专业化的全面预算管理人员。全面预算管理具有全员管理及全过程管理的特点，其还对地产企业的计划运营管理、绩效考核管理、财务管理以及全成本管理、采购管理、销售管理等均提出了更高的要求。
