环卫市场国企来势汹汹的背后，隐藏着哪些市场新机遇？
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作者:席翌哲 和君咨询生态环保事业部 咨询师
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发布时间: 2022-12-26
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据北极星环卫网统计，截止2022年12月14日，全年开标10亿+环卫服务项目19个，涉及广东、河北、新疆、安徽、浙江等11个省份，总投资额达376亿元，其中国资控股企业斩获14个项目，数量占比73%，入账约286亿元，合同额占比76%。从纸面数据看，国企已垄断市场四分之三的大单，国企入场之迅速，之凶猛可见一般，印证了近期环卫市场日益“国企化”的潮流趋势。
诚然，伴随环卫市场化不断推进，“市场化”作为效率与能力的代名词正不断祛魅，丰厚的利润和不高的门槛愈发刺激地方政府将环卫项目收归自有运营。但并非每个下场的国企都以环卫运营为目的，也并非每个下场的国企都有运营大项目的能力。例如由霸州财信市政工程建设有限公司中标的霸州市城乡一体化项目，金额高达40亿，却在短短六天内，便将原先大标切分为14个小标，并发布招标公告，实施招标采购。由此霸州财信市政工程建设有限公司从“中标人”一举变为“采购方”，而二次发标中亦有不少民企中标，形成一种特殊的国企+民企的合作模式。究其原因，一方面是环卫大单时间长，覆盖面广，对运营主体的要求比3-5年短期市场化项目更高，刚刚入场的国企尚缺乏相应能力。更重要的是，不少国企下场环卫市场，瞄准的是稳定现金流与相应资产，以便于其向银行继续融资，支撑当地发展。而具体的工作，则以“专业的人做专业的事”为原则，招募品牌响、能力强的民营企业进场完成，保证环卫运营质量。因此，面对环卫市场国企来势汹汹，民营企业不需风声鹤唳，而是要强化市场前端能力，对已中标、潜在中标的国企进行分级分类，充分了解对方的真实需求，进而找寻合作机会与合作伙伴，扩大自己的市场空间。另一方面，伴随环卫市场的变化，“市场化”难以成为民营企业拓展市场的护身符，自己的核心价值是什么？能给政府甲方、国企甲方带来哪些价值？将是下一阶段环卫民营企业不得不回答的命题。
