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「解读」国家农业科技园区评估与升级
来源:和君农业事业部 | 作者:和君农业事业部咨询师 韩魏 | 发布时间: 2021-06-22 | 1887 次浏览 | 分享到:

《关于做好2000年农业和农村工作的意见》首次提出建设“科学园区”概念,为了推进新的农业科技革命,实现传统农业向现代农业的跨越,《农业科技发展纲要(20012010年)》提出要建设50个左右国家级农业科技园区。从2001年科技部开展第一批国家农业科技园区试点工作,到目前为止已进行了九批国家农业科技园区的建设,共创建299家,其中15家不达标,3家申请退出。科技部提出农业科技园区“333”布局,建设30个左右国家农业高新技术产业示范区、300个左右国家农业科技园区,带动地方建设3000个左右省级农业科技园区。国家农业科技园区建设工作已基本接近尾声,评估和升级将成为未来需要重点考量的方向。

农业科技园区是现代农业发展的有效模式。是农业技术组装集成的载体,是市场与农户连接的纽带,是现代农业科技的辐射源,是人才培养和技术培训的基地,对周边地区农业产业升级和农村经济发展起到示范与推动作用。

国家农业科技园区每三年进行一次评估,评估结果分为优秀达标不达标对评估不达标的园区要限期整改一年再次进行评估,达标则继续保留园区资格,不达标则取消其园区资格。支持符合条件的优秀园区申请建设国家农业高新技术产业示范区

各园区要想在评估中获得不错的成绩,需要做到以下几点:

(一)政府高度支持。政府在推进园区健康可持续发展中要强化园区资源配置和整合、稳步引导和鼓励产业聚集、营造良好的创新环境、拓宽投资与融资渠道、转变政府职能;

(二)管理机制灵活。根据实际需要组建管理工作专班,负责园区建设的组织领导和协调推进工作。鼓励园区组建具有法人资格的管理服务公司或投资管理公司,发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过市场机制推进园区发展;

(三)做强主导产业。一区一主导产业,加大高新技术研发和推广应用力度,打造具有竞争优势的农业高新技术产业集群。加强特色优势产业关键共性技术攻关,推动向产业链中高端延伸;

(四)聚集科教资源。推进政产学研用创紧密结合,完善各类研发机构、测试检测中心、新农村发展研究院、现代农业产业科技创新中心等创新服务平台,引导高等学校、科研院所的科技资源和人才向示范区集聚。

对于优秀园区,要想升级国家农业高新技术产业示范区需要从以下几方面下功夫:

(一)培育创新主体。培育一批研发投入大、技术水平高、综合效益好的农业创新型企业。鼓励新型职业农民、大学生、返乡农民工、留学归国人员、科技特派员等成为农业创业创新的生力军。支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体创业创新;

(二)促进融合共享。推进农村一二三产业融合发展,加快转变农业发展方式。积极探索农民分享二三产业增值收益的机制。推动城乡融合发展,推进区域协同创新,逐步缩小城乡差距,打造新型“科技+产业+生活”社区,建设美丽乡村;

(三)推动绿色发展。发展循环生态农业,推进农业资源高效利用。加大生态环境保护力度,提高垃圾和污水处理率,实现生产生活生态的有机统一;

(四)强化信息服务。发展智慧农业,建立健全智能化、网络化农业生产经营体系。加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系,支持农产品电商平台建设和乡村电商服务示范,推进农业农村信息化建设;

(五)加强国际合作。加强国际学术交流和技术培训,国家引进的农业先进技术、先进模式优先在示范区转移示范。依托示范区合作交流平台,推动装备、技术、标准、服务“走出去”,提高我国农业产业国际竞争力。

根据国家农业科技园区的评估要求,园区每三年进行一次评估,不达标的园区要限期整改一年,仍不达标则取消其园区资格。对于现有不达标和达标的园区来说,保住“国家队”这个牌子至关重要;对于优秀的园区来说,则需要考虑如何符合条件升级为国家农业高新技术产业示范区。对园区的综合诊断、问题分析、解决方案和优化升级等需要专业性的指导。建议请专业的机构提前谋划,提前准备做好整改规划,在规划基础上做好方案实施,确保下次评估取得更好成绩,并争取符合条件升级为国家农业高新技术产业示范区

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