近日,绿地集团以35.76亿元受让广西建工集团66%股权,绿地集团正式成为千亿级建工企业广西建工的最大股东,绿地集团大基建板块布局再下一城,这也是绿地集团参与地方国企混改的又一范本。绿地集团不仅自身通过混改形成了多元股权结构的混合所有制企业,而且通过绿地式反向混改助推了多个大型国企的混改,自2015年以来,绿地集团先后通过混改控股贵州建工(70%)、江苏省建(55%)、西安建工(66%)、天津建工(65%)、河南公路工程局集团(70%),这些通过混改并购获得控制权的各地基建国企均装入了绿地新组建的大基建集团。
这种全国复制的绿地式混改模式,一是使绿地快速推进大基建板块的全国布局;二是地方基建国企通过混改引入资金和绿地生态资源,有利于企业的转型发展。三是混改同时实施员工持股,解决这些基建国企的发展活力问题。
通过绿地集团近几年快速复制的混改模式,我们可以看出国企集团的发展趋势:
一是类“绿地式”混改案例会越来越多,推动国有资本布局优化调整。以供给侧结构性改革为主线,国有企业战略性重组和专业化整合越来越多,央企与地方国企、地方国企之间兼并重组、交叉持股、财务投资、战略联盟等多种合作模式料将涌现。
二是行业马太效应加速,国企集团越来越规模化。尤其是新基建、第四次科技革命等因素的加码,国有资本将越来越向大型国有集团集中,越来越多中小型国有企业将退出市场或被重组。
三是股权多元化。国企集团通过混改实现上级国资委、战略投资者、员工持股共同持股的基本股权结构,只有实行产权多元化,才能摆脱行政干预和内部人控制,使企业真正成为市场主体。
四是国企混合所有制改革重心由“混”向“改”转变。就像绿地集团并购地方基建国企,既有注入资金和资源,更重要的是通过导入绿地集团先进的管理机制和管理理念,推动这些地方国企的治理机制、激励机制和市场化经营机制等改革。说明下,严格意义上“绿地式”混改属于国有股权的多元化范畴。