国家乡村振兴战略下的县域经济

演讲人：李周凡 和君农业事业部主任、和君咨询合伙人

一、认知：乡村振兴战略解读

乡村发展战略的演变：

1949年新中国开始工业化进程，推行工业优先发展战略，其后的几十年时间农村、农民为之做出了极大的牺牲和贡献；

经过20多年的过量提取农业资源和农产品剩余导致“三农”衰败，国家从几乎已经没有剩余的三农领域退出，改革开放开始；

新千年后，2003年提出“三农问题是全党工作的重中之重”，2004年提出“两个阶段和两个反哺”，为工业反哺农业、城市支持农村的机制奠定基调。

乡村发展战略的演变的根源：三农问题当中除了粮食安全是不可忽视的战略命题，其余层面都是在导向农村的建设、农民的公共服务提升。

乡村振兴的意义：不在于增产增收，更在乎社会稳定器、蓄水池、让软着陆的降落场、生态保护的重要堡垒。

乡村振兴的内涵：乡村振兴战略是社会主义新农村建设的“升级版”和新形态，实现产业、人才、文化、生态、组织五个振兴。

1、乡村产业振兴

加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向。

2、乡村人才振兴

把人力资本开发放在首要位置，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

3、乡村文化振兴

加强农村思想道德建设和公共文化建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

4、乡村生态振兴

坚持绿色发展，加强农村突出环境问题综合治理，让良好生态成为乡村振兴支撑点。

5、乡村组织振兴

打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名农村致富带头人。

二、思考：县域经济发展思考

县域经济是一个与“市域经济”（城市经济）相对应的区域经济概念。

·    县域经济，其基本内涵是县域行政区间或其经济空间范围内的经济。

·    县域经济是综合经济。县域内有政府、企业、市场，有财政、税收、金融，有产值、利润、就业，有家庭经营、协作经营、规模化经营，有农村也有城镇，有历史也有创新。

·    国民经济的各种因素，都可在县域范围内找到，“麻雀虽小五脏俱全”。

·    与城市的分化相比，县域的差异更大，县域经济总是各具特色的。

·    建国后前30年是县域经济支持市域经济发展的年代；1980年代是县域经济引领中经济的时代；1990年代及以后是市域经济引领时代，是县域经济向城市经济转型发展的时代。

县域经济发展的主要策略

1、招引服务触角延展。

2、精准定位，规划先行，做强做大核心优势产业集群。

3、发挥数字经济引领，加快构建开放创新生态体系。

4、打造营商环境高地，充分释放市场主体发展潜力。

三、未来：乡村振兴下县域经济

乡村振兴战略下的县域经济投资热点

县域当中发展什么样的农业？

1、农民主体和组织起来的产业经营

2、发展特色产业

3、发展融合农业

4、产业集聚区经济：科技园区、农业园区、农高区