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拥抱数字经济,解开城投公司“转型焦虑”
来源: | 作者:许智彦 和君国有资本与国企改革研究中心 | 发布时间: 2026-06-06 | 15 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

随着“数据要素×”行动计划的深入实施,数字经济已成为推动高质量发展的核心引擎。20239月,《企业数据资源相关会计处理暂行规定》(简称《暂行规定》)的发布,标志着数据资产正式从“无形资产”走向“入表资产”,城投公司由此找到了转型发展的新财路。作为城市基础设施建设和城市运营的主力军,城投公司拥有海量数据资源,是典型的“数据一级开发商”,在数字经济浪潮中占据先发优势

2026年,城投转型已进入“从工具数字化到经营智能化”的关键阶段。数据资产不再只是成本投入,而是可以标准化确权、可量化估值、可市场化交易的核心资产,成为撬动增量价值的新抓手。

城投公司数字化转型路径可分解如下:


第一步:加大数字化转型力度。

许多城投公司的数字化仍处于较低水平,资产不在线、流程不在线的现象普遍存在。必须加快推动业务流程线上化、数据资源平台化,构建完整的数据治理体系。


第二步:推进数据确权。 

数据资产入表的前提是权属清晰。城投公司需完成数据确权,明确数据来源、加工过程、使用权限,保障数据资产安全运行和交易流通。


第三步:打造数据应用场景。 

依托城投业务积累的交通、能源、水务、政务等数据资源,开发智慧停车、城市大脑、社区服务等数据产品,形成“数据+场景+运营”的商业模式。


第四步:建立数据人才队伍。 

数据资产是新鲜事物,涉及确权、估值、交易等专业环节,需加紧培养懂业务、懂技术、懂数据的专业人才。

数据资产化对城投公司具有三重价值:一是改善资产负债表。数据资源“入表”后可做大资产规模,压降城建类占比,帮助满足债券融资监管要求,实现融资能力跃升。二是开辟新融资渠道。数据资产可质押、可入股、可证券化。三是释放长期收益。通过数据授权运营,城投可吸引“数据二级开发商”开发应用场景,形成可持续的现金流,真正实现从“基建投资”到“城市运营”的范式重构。

数字经济时代,城投公司唯有顺势而为,将数据资产化作转型的“金钥匙”,才能在新发展格局中行稳致远。


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