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国企如何更好地发挥保障国家战略安全的作用?
来源: | 作者:张光辉 和君咨询高级合伙人、和君科技军工事业部总经理;李姣 和君咨询师 | 发布时间: 2023-08-28 | 1184 次浏览 | 分享到:
日前,全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议在京召开,新一轮国企改革深化提升行动正拉开帷幕。中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席并讲话。会议强调了新一轮国企改革的几个重大方向,分别是优化国有经济布局结构加快建设现代化产业体系,服务保障国家战略安全,优化科技创新机制加强科技自立自主,建设完善国企的公司治理和市场化经营机制,以及全面加强国企党的领导和党的建设等。

会议尤其对于央国企强化国有企业对重点领域保障,支撑国家战略安全,发挥核心功能做了重点要求。


央国企为什么要提高安全支撑力、增强安全发展能力

国家安全是民族复兴的根基,而国有企业是建立中国特色社会主义现代化重要基础和支撑,因而央国企在保障国家战略安全方面的作用举足轻重。
可以维护国家重大利益。国企和央企的业务通常涉及国家重大利益和核心利益,包括能源、国防、电信、粮食、电力等战略性行业。只有提高战略安全的支撑能力水平,才能保护国家关键资源和关键设施,维护国家的经济独立、安全稳定和发展战略。
可以加强危机应对和恢复能力。战略安全不仅关注预防,也强调危机应对和恢复能力。国企和央企面临各种自然灾害、技术故障、事故、极端封锁等突发事件的风险。只有加强危机管理和应急预案,提高对突发事件的应对能力和恢复能力,才能减少损失和影响。
防范安全风险和威胁。随着全球化和信息化的发展,国企和央企面临着更多的安全风险和威胁,如网络攻击、恐怖主义、间谍活动等。提高战略安全的支撑力和能力水平,能够加强安全监测和情报收集能力,及早发现和应对潜在威胁,确保企业运作的安全稳定。
提高全球竞争力。建设和实现中国特色现代化是我党到本世纪中叶伟大而光荣使命,显然这一任务的实现必然要求更多央国企形成自己的核心竞争力、建设成为世界一流的企业。随着国际经济的全球化和竞争的加剧,国企和央企也面临着日益复杂和严峻的供应链、技术甚至核心人员人身安全等等诸多安全挑战。如果不能提升安全发展能力,则难以增强企业在国际竞争中的可信度和可靠性,获得国际合作伙伴的信任和支持,拓展海外市场和资源,成为世界一流的企业也是一句空话。
国资委主任张玉卓日前指出:“围绕提高安全支撑力深化改革,着力提升安全发展能力水平。把维护经济安全、产业安全、国家安全放在更加突出位置,增强对重要能源资源的支撑托底作用,加大对通信网络、新技术、算力等新型基础设施建设的投入,切实提升应对各类风险挑战和不确定性的底气和能力。”那么,央国企为更好发挥在国家战略安全保障中的作用,需要构建哪些能力呢?


央国企应该发育的战略安全支撑能力

技术创新能力。央国企应更加注重科技创新的投入和引领,在关键领域和核心技术上保持领先地位。通过自主研发和引进国际先进技术,提高自身的技术水平,减少对外部技术依赖,降低技术风险和安全隐患,实现高水平的科技自立自主。
供应链保障能力。央国企应加强供应链管理,建立可靠、多元的供应商网络,并与关键供应商建立战略合作伙伴关系。通过多元化供应链,降低对特定供应商或国家的依赖,确保供应链的稳定和安全。
国际化运营能力。在国家一带一路及内外双循环的战略指引下,央国企应积极拓展海外市场,实施国际化战略。通过在全球范围内分散风险,避免地缘政治和区域风险对企业的冲击。同时,央企应遵守当地法律法规,加强对外国政治、法律环境的研究,确保国际业务的安全性。
风险管理能力。央国企尤其集团层面应建立完善的内控、合规及风控一体化的管理体系,包括风险识别、评估和控制机制。同时要形成通过制定科学的风险管理策略和措施,预防和化解潜在的安全风险,保障企业的安全、高质量及可持续的发展。
资源保障能力。央国企应加强对关键资源的保障和控制,包括能源、原材料和技术等方面。通过储备、合作和多元化供应,确保关键资源的稳定供应,降低外部安全风险对企业的影响。
应急响应能力。央国企应建立健全的应急响应机制,包括事故应急预案、应急演练和危机管理等方面。提前预判和应对各类突发事件,能够及时、有效地应对安全风险,最大程度减少安全事故的损失。
通过发展上述能力,央国企能够增强安全发展的能力水平,提升自身在国家战略安全中的重要地位,为国家的发展和安全做出积极贡献。

但是以上能力的建设不是一朝一夕就能形成的,首先要做好顶层设计和规划,结合自身实际情况,搭建内控、合规及风控一体化的科学的管理体系;其次分步实施,对标一流,补短板,强长板,重视管理的科学化和精细化,外部环境越是恶劣,越需要通过改善企业内部环境战胜困难,向管理要效益、要发展;最后公司高层领导要高度重视,战略安全不仅仅关乎企业发展,跟关乎国家和民族大义,尤其未来十年,企业掌舵人不得不高度重视,未雨绸缪才能让企业立于不败之地,才能在实现中国式现代化伟大使命过程起到应尽的职能。


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