为更清晰地还原和描述城市大脑市场参与主体，我们首先按照相关企业从事城市大脑业务的专注度和成熟度，将其划分为以城市大脑命名的公司、拥有城市大脑项目建设运营实操经验的公司和具备参与建设城市大脑项目能力的公司三种类型；在三类公司内部，以企业是否上市为依据，进一步区分上市公司和非上市公司两种属性。

具体而言，从企业属性上说，国资背景公司为主要参与方。从企业属性视角划分城市大脑建设运营主体，包括央企或国企子公司、央企或国企合资公司、混合所有制公司以及民营公司四类。央企或大型国企子公司是城市大脑领域的中坚力量，数量众多、专业深耕且拥有优质客户资源，该类公司通常以服务集团内部体系客户为主，因此体现出明显的行业属性，在集团相关业务领域具备显著优势，兼顾市场化业务。

部分央企或者国企基于技术联合、业务互补、客户资源共享等原因选择合资设立专业的城市大脑建设运营公司，如厦门城市大脑建设运营有限公司。而混合所有制企业数量较少，杭州城市大脑有限公司是国内首家专注于城市大脑建设和运营的国有控股混合所有制科技企业。

从业务背景上说，行业领军企业需兼顾专注和实力。从业务背景视角划分城市大脑建设运营主体，包括直接以城市大脑作为核心业务领域的新设公司、近年业务转型升级后将城市大脑作为核心业务领域的公司和将城市大脑业务作为主营业务之一的公司三类。以城市大脑作为核心业务领域的新设公司，数量较少且多在起步阶段。

目前，有6家企业在公司初设时便以城市大脑命名，分别为杭州城市大脑有限公司、青岛城市大脑投资开发股份有限公司、厦门城市大脑建设运营有限公司、普洱城市大脑有限公司、江西城市大脑信息技术有限公司和宜昌城市大脑运营管理有限公司。

真正具备城市大脑综合实力的，是在信息化建设领域已经有多年技术、产品和客户沉淀，并且已经搭建出城市大脑底层系统的公司，如中关村科学城城市大脑股份有限公司。