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二十大报告快读 | 以乡村振兴践行中国式现代化,用三重思考解读乡村发展机遇
来源: | 作者:和君咨询县域经济与乡村振兴事业部 | 发布时间: 2022-10-19 | 4417 次浏览 | 分享到:

二十大与十九大报告中有关“乡村振兴”的表述及分析:

四、加快构建新发展格局,着力推动高质量发展


全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

——2022年10月16日二十大报告


五、贯彻新发展理念,建设现代化经济体系


(三)实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

——2017年10月18日十九大报告

若从篇幅角度分析,十九大报告中关于“乡村振兴”的内容约为400余字,二十大报告中关于“乡村振兴”的内容100余字,但不意味着乡村振兴在国家战略中的地位下降。从两份报告中可以看出,十九大报告侧重体系构建、顶层设计及具体的工作要求;而二十大报告中,经过了近年来乡村振兴的系统实践,此类问题已部分解决,因而提出了更高的要求。可总结为四个关键词:

1. 全面推进:全面推进意味着未来乡村振兴的赛道更为广阔,市场容量更加巨大,产业机会更加彰显。

2. 优先发展:优先发展农业农村,寥寥数语,信息量极大;意味着未来在政策、资金等各项资源要素上向乡村振兴进行倾斜,代表着在中国社会发展的优先级中的首要位置。

3. 农业强国:农业强国是社会主义现代化国家的重要体现,未来在此要求的指引下农业产业、农业科技、农业服务等领域必将更加受到重视,催生出更多的政策势能,也必将诞生出更多的行业动能。

4. 粮食安全:从目前的世界局势以及全球困因,我们不难发现,一个民族如果不能解决粮食问题与能源问题,那必将成为世界发展格局中的“侏儒”;未来立足粮食供应安全带来农业价值提升的育种及植保领域的产业机会,甚至是立足新一代生物技术的农业基因编辑等创新赛道,必将大有可为。

综上,虽然二十大报告直接关于乡村振兴的篇幅相对于十九大减少四分之三,但是从更高的层面系统阐述了未来乡村振兴的主要方向和目标。赛道广阔,大有可为。

在此基础上,笔者提出三重思考,即“认识高度、重点维度、工作深度”等方面必须以二十大精神为指引,未来更加系统靶向地为乡村振兴工作赋能与助力。

 一个认识高度




——必须将乡村振兴工作的高度提升到践行中国式现代化的高度

中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。

——2022年10月16日二十大报告

在中国式现代化的相关表述中,至少四点内容和乡村振兴牢不可分,可见:

1. 中国式现代化是人口规模巨大的现代化:关键词“普惠”。关于中国农民的具体数字有二种算法:即农业关联法与城镇化计算法。按照前者统计我国有8亿农民,按照后者的算法我国仍有5.7亿人扎根农村。因此在人口规模巨大的现代化实践下,乡村振兴是中国式现代化的最核心组成部分。

2. 中国式现代化全体人民共同富裕的现代化:关键词“增收”。提升农民收入,让产业发展是未来乡村振兴工作的重要抓手。

3. 中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化:关键词“乡风”。新农村文化体系打造,特色文化变现是乡村振兴的重要组成部分。

4.中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化:关键词“生态”。生态价值梳理,生态价值变现是乡村振兴工作中的创新组成部分。

基于中国式现代化以上四点表述都和乡村振兴工作强相关,因此我们未来必须将乡村振兴工作提高到践行中国式现代化的层面上去,才能与时俱进,从而更多担当。

五个重点维度




——在乡村振兴工作中必须理解以下五个重点维度要求

1. 农业强国

全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国。

——2022年10月16日二十大报告

将农业提升到强国之路的高度,更加突出农业在高质量发展中的地位,从农业大国到农业强国,农业强国必定是农业现代化的强国,农业强国建设与农业现代化相辅相成。打赢脱贫攻坚战之后,如何巩固成果,如何真正做到农业农村优先发展与投资者预期的耦合是未来乡村振兴重要的时代课题。

2. 粮食安全

全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

——2022年10月16日二十大报告

人离不开吃饭,粮食安全将是未来发展中最重要的问题,这是底线,也是红线,如何解决粮食安全问题,在生产端、市场端、技术端如何开展靶向性的路径构建?也是未来重要的探索领域。

3. 因地制宜

优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

——2022年10月16日二十大报告

全国一盘棋,在共性目标的基础上寻求更具个性的、依托当地资源禀赋和特色产业基底的靶向发展策略,是乡村高质量振兴必须考量的因素。从而会有效促进集约化发展与产业价值实现最大化。

4. 全面发展

扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

——2022年10月16日二十大报告

推动产业、人才、文化和生态和组织的振兴不是第一次提出了,二十大报告中再次强调,是乡村振兴全面推进的五个系列抓手,未来瞄准五个振兴提供系统性解决方案是乡村振兴最重要的产业机会。

5. 区域协调

促进区域协调发展,深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略。

——2022年10月16日二十大报告

党的十八大以来,京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等一系列具有全局性意义的区域重大战略出台,引领我国区域协调发展取得了历史性的成就,发生了历史性的变革。未来乡村振兴工作中如何利用好区域协调发展红利?如何在新型城镇化背景下做好城乡融合?如何在农业产业化发展过程中做好“人、产、城”共荣?皆是需要探索的核心领域。

五个工作深度




——在乡村振兴的具体咨询服务中努力以“五个振兴”为工作抓手,将工作做深做实

在深入学习二十大报告精神、全面理解乡村振兴战略要义的基础上,作为一名咨询从业者,应该更加靶向地提供乡村振兴相关服务。笔者认为应该瞄准乡村振兴的“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的时代赛道,在乡村振兴中展示出咨询工作者的责任和担当。

1. 产业振兴

产业兴百业兴,实现乡村振兴要把农业产业高质量发展摆在突出的位置。要加快促进农村一二三产业融合发展,实现农民共同富裕。基于此未来我们在产业振兴领域将通过实施农产品价值工程、 农业产业迭代工程、城乡融合双向赋能工程等服务项目,提供更多乡村产业振兴领域的专业服务,为乡村产业高质量发展贡献力量。

2. 文化振兴

文化振兴是实现乡村振兴的重要保障,以社会主义核心价值观为引领,采取符合农村、农民特点的有效方式开展如下服务工作。通过推进乡村文化价值变现、农产品“IP”打造、农旅融合发展、乡村文化活化等服务项目,助力乡村文化振兴。

3. 人才振兴

乡村振兴的各项振兴最终都离不开人来实现。乡村人才振兴要运用政策、机制、兴业等多种机会,帮助农村实现“吸引人、留住人、造就人”的机制和环境,做好乡村振兴所必须的“生产型人才、经营型人才、技能型人才、科技型人才,文化型人才、创新型人才”等6类人才培养及导入服务,真正为乡村振兴植入“干细胞”。

4. 生态振兴

生态振兴是乡村振兴的重要支撑。乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路,让良好生态成为乡村振兴最强支撑点。基于此未来将在两个方面积极投入生态振兴工作,即:GEP生态价值核算方法创新研究、绿色生态价值实现途径创新服务等工作,为乡村生态振兴提供系统助力。

5. 组织振兴

组织振兴是乡村振兴的保障条件,要培养造就一批坚强的农村基层党组织和优秀的农村基层党组织书记,建立更加有效、充满活力的乡村治理新机制。组织振兴最重要的是干部培养,基于此未来希望通过建设“三兴学院”(乡村振兴、文化复兴、产业革兴)的系统理论和实践教学,帮助基层乡村振兴工作者解决“怎么做?如何做?做什么?”的问题,指导乡村振兴工作者在实践中提升乡村振兴工作能力,助力乡村振兴工作的全面推进、为乡村组织振兴提供系统的教育培训服务。

以乡村振兴践行中国式现代化,用三重思考解读乡村发展机遇,通过“一个认识高度、五个重点维度、五个工作深度”的系统体系构建,希望能够为乡村振兴事业贡献绵薄的智慧和力量。


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