作者：和君咨询高级咨询师 张燕
管理制度是员工在企业生产经营活动中须共同遵守的规定和准则的总称，其表现形式或组成包括企业组织机构设计、专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。加强现代企业制度体系建设是本轮国企改革从始至终不断深化的重点改革方向，也是企业实现规范化管理、高效运营的主要手段。然而，在咨询工作中我们发现多数企业制度建设不成体系、效率低下、漏洞百出，我们认为制度建设需从PDCA着手，持续改善、逐步完善。
P：制度的形成
制度的形成是制度建设中首要环节，需基于企业经营特性、发展阶段、管理需要系统设计企业制度体系，避免繁多杂乱、政出多门，规避制度制定各部门的本位主义，从公司战略出发架构多层次、立体化的制度体系。只有建立健全多层次的体系文件，使制度文件体系化，才能使企业所有重要的活动都得到控制。
D：制度的推行及执行
制度形成后在推行阶段首先需进行充分的宣贯，让企业管理者及员工对制度的理解达成共识，在此基础上严格执行制度，避免有章不循、执章不严。只有确保制度本身的规范性和实施过程的规范性，才能保证制度体系的整体运作是规范的，从而真正发挥制度的作用。
C：制度执行效果检查
多数企业存在制度执行缺乏有力的监督检查机制，一定程度上存在“反馈与评估不足、缺乏监督措施”的问题。我们认为，制度的执行最终需落到管理者的绩效考核中，以此督促管理者将制度建设纳入日常工作中并引起重视，持续推行。
A：制度的更新和完善
最后，在制度执行中还需及时更新和完善，一个落后的制度与企业经营管理实际情况脱节，倘若不及时完善，最后必然流于形式或影响管理效率，同时，也避免当企业出现经营管理变动时，由于新制度推出滞后形成“制度真空期”，出现管理风险。
此外，为保障制度体系PDCA落到实处，企业还需建立保障制度规范运行的机制，其首要是落实制度建设责任部门，由责任部门进行制度管理，统筹推进制度建设PDCA各环节，建立健全监督检查机制，加强制度的监督落实，推动企业内部管理日渐规范化。
