日前，中共中央、国务院印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，这是21世纪以来指导三农工作的第20个中央一号文件。今年的中央一号文件保持了与2022年中央一号文件精神的衔接，强调全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，建设农业强国，并提出了全面推进乡村振兴重点工作的一系列新要求新部署。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，站在文旅产业视角来看，乡村振兴战略的大背景下需要重新审视文旅产业如何真正为乡村振兴赋能。我们认为，文旅产业助力乡村振兴须重视以下四大关键：加快发展现代乡村服务业，以全产业思维和高质量发展作为主要抓手
文件提出“要加快发展现代乡村服务业，发展乡村餐饮购物、文化体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务”，对乡村旅游业的发展提出了更高要求。
一方面，现代乡村服务业的高质量发展是实现农业农村现代化的重要抓手，而乡村旅游又是现代乡村服务业的重要一环，这意味着传统的乡村旅游需要进行提质升级，逐步迈向精品化、现代化。文件提到“实施文化产业赋能乡村振兴计划。实施乡村休闲旅游精品工程，推动乡村民宿提质升级。”乡村旅游的现代化需要文化产业的赋能，需要新业态新元素的注入，可以预见的是现代乡村服务业的崛起将为乡村旅游带来广阔空间。另一方面，文件将乡村服务业提到了新的高度，在产业层面，2022年中央一号文件提出“持续推进农村一二三产业融合发展”，而2023年文件将现代乡村服务业单独拆分成段进行重点阐述，具体到乡村的旅游文体休闲等各个方面，以全产业思维进一步细化了部署。
文件提出“培育壮大县域富民产业。完善县乡村产业空间布局，提升县城产业承载和配套服务功能，增强重点镇集聚功能”，对比2022年的中央一号文件，县域富民产业已经从“大力发展”到如今的“培育壮大”，因此，要高度重视发展县域富民产业的重要性和紧迫性，促进县域富民产业高质量发展落地见效，夯实促进农民农村共同富裕的根基。
文旅产业立足资源优势和发展基础，具备成为县域富民产业的先天条件，部分县域已将文旅作为县域经济的战略性支柱产业来打造。富民产业的关键在于“富民”，文旅赋能乡村振兴，需要建立完善的利益联结机制，以农民利益为核心，充分发挥文旅的综合带动能力，拓宽农民增收致富渠道，壮大农村集体经济。
文件强调坚持城乡融合发展，城乡融合必须畅通城乡要素流动。事实上，文旅助力乡村振兴，本质上来说也是基于城乡要素流动。
首先，乡村旅游的主力客源来自于城市，城市客群庞大的消费能力为乡村旅游提供了有力支撑。这直接决定了抛开城乡之间的差异性来发展乡村旅游是行不通的，客群资源要素的流动性取决于乡村独特的吸引力。其次，乡村旅游业的发展为乡村带来人才、资金、技术等资源，产业要想实现可持续发展必须在顶层设计中畅通城乡要素，形成良性循环机制。因此，相比补短板，凸出其长处更为关键。乡村文旅项目的落地，要重点关注城乡之间的差异，将乡村的资源优势转化为产业优势，这样才能为城乡要素流动奠定市场需求的基础。
宜居宜业和美乡村建设，加强乡村规划建设，盘活集体建设用地，以科学规划推动价值提升
文件提出“加强村庄规划建设。积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求，出台乡村振兴用地政策指南。”加快土地流转，实现土地的规模化、集约化经营是发展现代农业的必由之路。从中央一号文件的总体基调来看，乡村振兴用地政策将进一步规范，对于发展乡村旅游，盘活存量土地资源是利好。
另外，文件提出“编制村容村貌提升导则，立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌，防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊‘堆盆景’”。和美乡村的建设要保留特色乡村风貌，做好文化保护。乡村承载的是生活、文化，是千年农耕文明的根基所在，如果缺失了原有特色，无异于失去乡村的根和魂。总之，文旅产业助力乡村振兴需要在共同富裕的大前提下，进一步优化总体发展逻辑，为乡村振兴导入新技术、新业态、新模式，立足全产业思维做好顶层设计，真正实现为乡村振兴赋能，服务农业强国建设，成为新一轮的经济增长助推器。
