我国的国资国企改革主要经历了五个阶段：初步完成计划经济向市场经济的转变；建立现代企业制度；体制机制创新；分类监管、分级授权、聚焦主业以及实际操作阶段。2013 年十八届三中全会标志国企改革进入全面深化阶段，而从2018 年以来国企改革从顶层设计层面进入实际操作层面。从2018年的双百行动到2019年的区域性综改试验，再到2020年的科改示范行动，随着国企混改的深入，国企改革呈现越来越聚焦的特点。

科改示范企业，此次应打好五张牌，助力企业建成世界一流：

1、用活政策，建设创新体制机制。
《百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动方案》中指出，纳入专项行动的科技型企业，原则上均可使用前期各项国资国企改革试点和示范工程的相关政策，这意味着，此次入选的科技型企业在政策支持方面拥有非常大的自由度，不受前期各项改革试点名额限制，可以积极探索，大胆改革。对于入选企业来说，通过用活政策，灵活搭配各种激励机制，在公司治理和体制机制建设方面有非常大的改善空间。


2、建立机制，选人用人市场化。
在市场化用人方面，通过推行经理层任期制契约化改革，建立中层管理人员管理机制，实现市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出，形成“能进能出、能上能下、能增增减”的基本格局。


在人员管理方面，建立完善的“重业绩、强激励、硬约束”的中层管理人员机制，建立管理人员与技术人员互通通道，开展竞争上岗和公开选拔。


3、用好激励，优化人才发展环境。
入选企业应优化薪酬内部分配机制，建立健全中长期激励机制，灵活搭配专项奖励、绩效奖金、超额利润分享、任期激励、科研项目分红、科研成果转化分红、骨干员工持股、员工股权激励等方式，激发核心技术人员的动力和活力，实现人才有成长、有收获、有归属感的局面。


4、自主创新，激发科技创新活力。
在优化的体制机制和人员激励措施的基础上，入选企业可把握好科技创新机遇，以市场为导向，将科研方向与公司战略规划有机结合，制定公司中长期科技发展规划，做好科研工作顶层设计，瞄准核心技术和关键环节，持续加大科技研发投入力度，使人才与公司研发平台形成合力，激发科技创新活力与动能。


5、加强党建，党建与工作深度融合。
加强党的领导与完善公司治理结合，支持董事会、经理层依法履职；探索不同所有制结构的科技型企业党组织更好发挥作用，推动党建与工作深度融合。同时要落实“三个区分开来”要求，建立健全科技型企业容错纠错机制。