2023年全国两会对康养产业的发展，提出积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展，发展社区居家养老服务，在税费、用房、水电价格等方面给予政策支持，推进医养结合。随着经济社会复苏，康养产业也进入新的发展周期。从目前市场发展看，一二线城市市场竞争激烈，在床位建设方面逐渐趋于饱和，逐步转变为提质升级，保障提升服务品质的发展模式。而对于处于发展进程中，对于自身规模扩张拥有一定需求的企业而言，转而专注下沉市场成为在“十四五”后三年实现规模增长的重点区域。
与一二线城市市场不同的是，受到区域经济发展水平、与产业发展阶段的影响，下沉市场，特别是近年来备受关注的县域市场，除少数经济发达或拥有独特旅居资源的城市外，目前产业发展的重点方向依然是以保民生为核心的普惠市场。对于下沉市场，目前布局有以下几点特色：第一，以民生保障与普惠发展为核心，注重高性价比。对于下沉市场而言，目前市场主流以服务刚需市场的民生保障与普惠型产品为核心，特别是服务于失能失智人群的项目，一般地级市收费规模约为4000-6000每月为主，而县级区域可能收费降到4000元/月以下。收费决定了企业的投资与运营方式，下沉市场对于企业的成本控制、合作模式以及服务能力提出了不同要求。第二，外来管理团队与本地服务团队的结合。目前对于下沉市场的拓展，企业从成本与本地化考虑，通常会以派出核心管理运营团队+本地化招募服务团队为拓展方式。在此方面，对于企业而言，如何管理本部与外派团队之间的关系，控制区域人员从培训、服务水平到晋升空间与本部团队之间的关系，都成为考验企业的新问题。第三，目前，对于规模化拓展有需求，特别是思考对于下沉市场拓展的连锁型康养企业，往往都已经在产业内运营多年，在企业本部地区的项目建设与运营中，探索出一套属于自己的，符合发展需求的标准化模式。但是进入下沉市场后，一、二线城市的标准化，必然存在不适用、无法执行或大幅度拉高企业成本的问题。因此，如何在自身已有的标准化模式基础上，通过实践打磨，总结提炼对于下沉市场的拓展与服务模式，需要企业进一步思考。第四，由于各地纷纷成立，在下沉市场，国企对于本地资源的统筹能力更强，因此，无论是本地公建民营的改革，还是低成本的存量物业盘活，都有可能优先选择与本地国有企业进行合作。对于外来企业而言，如何探索与国有企业的合作模式，满足双方与地方政府的诉求，成为区域拓展的重点关注内容。对于下沉市场而言，“十四五”后三年，是企业抢占市场先机，探索市场布局，完善自身能力的重要时间节点，能够把握这一时间窗口的企业，必然能够在产业的下一轮竞争中拔得头筹。
