为推动国有经济布局优化和结构调整，加强国有资产交易流转管理，2022年5月16日，国务院国资委发布国资发产权规【2022】39号《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》。国有资产交易新规的出台，将无偿划转的主体资格从纯国资单位进一步放宽到了国有控股企业，以及不同的国家出资企业及其控股企业之间可以采取非公开协议转让的适用情形，进一步推动国企的改革重组。国企改革三年行动开展以来，国资系统大力推进专业化整合，形成了一批资产规模大、影响深远的重组项目。今年以来，上市企业资产重组速度更是明显加快。以触发的重大重组为例，Wind数据显示，截至6月5日，A股国有控股上市公司共披露重大重组事件77起，其中中央控股上市公司31起，地方控股上市公司46起，比去年同期分别增长182%和254%。从国企的整体规模来看，国企数量相对较多，但仍然存在着资源分散，在某个专业上同质化竞争等现象。从现有的整合趋势来看，国资国企整合重组可以分为两种模式：
依托现有的某大型城投平台为基础，通过整合，将其它平台进行合并；或根据业务不同板块，将资源整合集中，形成多个专业平台，土地相关、金融相关、服务相关等。
将业务相同或者互补的现有平台型公司合并，整合资源，组建新的综合性城投平台。其中，吸收型整合适用于已有较为成熟的的国资平台，通过吸收整合解决债务压力，提升融资实力；新设型整合适用于合并范围企业实力相当，且主体均存在一些问题，通过新设主体融合优势。在具体方式上，考虑重组的企业往往在企业数量做“减法”，减少管理层级与企业数量，使企业管理构架清晰，管理效率提升；将“两资两非”剥离，帮助企业丢掉包袱；企业质量做“加法”，纵向打通上下游产业链，横向上合并同类企业，企业发挥规模效应，解决重复投资、同质化发展的问题，避免企业过度竞争和恶性竞争。
今年以来，从中央到地方，国企重组整合大戏连台。随着国企改革三年行动进入决战决胜阶段，新一轮国有经济布局优化和结构调整加快推进，国企重组整合将迎来新高潮。
