2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布（下文称《意见》）。《意见》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快建立全国统一的市场制度规则，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变。

“建设全国统一大市场”的提法由来已久，早在2015年8月国务院召开的常务会议上，就提出要“构建全国统一大市场，旺消费促发展”。2021年12月，习近平总书记主持中央全面深化改革委员会第二十三次会议又强调，“构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”。2022年政府工作报告也特别提出，“加强高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点，加快建设全国统一大市场”。建设统一大市场，并非短期经济下行的应对之策，而是着眼中长期供给侧结构性改革与经济发展全局的长久之策，值得所有参与者关注、研究、解读和领会。

简而言之，就是立足内需、供需相促，畅通循环、提高效率，破立并举、疏堵促通，释放需求，扩大市场。

《意见》清晰提出五大工作目标，一是持续推动国内市场高效畅通和规模拓展，二是加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，三是进一步降低市场交易成本，四是促进科技创新和产业升级，五是培育参与国际竞争合作新优势。

换句话说，就是要针对性解决国内市场流通不够通畅、营商环境不够完善、市场交易性成本过高、创新含金量远远不足、产品国际定价权不足等短板与问题，破除区域条块分割，激发市场主体活力，降低交易成本，提高市场运行效率，畅通国内大循环，实现“上规模、优环境、降成本、促创新、拿定价”。

实质上，建设全国统一大市场，是通过“有形之手”引领“无形之手”，进一步推进改革，提升市场对资源的配置能力和效率。从中长期看，将会对经济、产业与市场，带来全方位的冲击与结构性的影响。

那么，建设全国统一大市场，对产业园区及园区企业意味着什么呢？

第一，建设全国统一大市场将倒逼产业园区及园区企业加快走向“专、精、特、新”化。建设全国统一大市场，首当其冲的是涤除条块分割、区域垄断与地方保护主义，让真正有专长、有技术积淀、有创新能力、有口碑的企业，有机会与全国的优秀同行在同一个舞台上同场竞技，这就倒逼企业必须打造差异化的竞争优势，做厚护城河。对于有资源天花板的企业组织尤其是民营企业来说，必然选择是聚焦、聚焦再聚焦，走向“专、精、特、新”化，才有可能在全国市场大舞台脱颖而出。对于产业园区，同样如此，这将倒逼产业园区不得不有所取舍，聚焦主导产业，打造特色服务，营造产业小生态，打造主业突出、服务精细、特色鲜明、创新领先的“专、精、特、新”园区。

第二，建设全国统一大市场，将加快园区招商模式升级。园区的“专、精、特、新”化对园区招商工作意味着，一是要化被动为主动，从“坐等项目信息”转化为“主动寻找项目”；二是不再只是招引好企业，而是招引“对”的好企业，从“招商”走向“选商”；三是从“招女婿”走向“养儿子”，从“向外求”走向“向内求”，“招”、“引”的同时，注重“培”、“育”——培育本地有一定基础（营收可观）、一定硬实力（技术过关）的潜力企业，催化他们成为新的产业龙头，引领“产业新势力”。相应的，对入园企业而言，不光要选对人，做对事，走对路，首当其冲要选对园区，进了对的园区，才有可能借助园区的专业服务和平台资源，在全国甚至全球的产业竞技场中策马扬鞭，一马当先。

第三，建设全国统一大市场，将加快园区的吸收合并及园区企业的并购重组，加快优质园区及园区企业做精、做强、做大。在此大背景下，一些竞争力不强的企业，尤其是没有核心技术、品牌、团队，主要靠一些地方资源，或者垄断性行政许可所经营的企业，将遭受巨大冲击。这些企业在一定时间窗口内，要么走向衰落，被挤压至让出本地市场；要么被并购，成为有真正硬实力、头部企业的跨区域收编对象。与此同时，一些定位不清晰、入驻企业质地不佳、欠缺赋能服务能力、缺乏产业特色的园区，将逐渐因为周边优质园区的虹吸效应变得空心化。这些园区将不可避免的走向衰落，或者成为优质园区的飞地子园区或联盟园区，以新的角色重获新生。