随着新一轮科技革命和产业革命的迅猛发展，国有企业需要充分发挥国有经济主导作用，主动把握和引领新一代信息技术变革趋势，引领和带动我国经济在这轮转型变革中占据国际企业竞争制高点，因此数字化转型已经成为国企改革与发展过程中的重要命题之一。

2020年5月13日下午，国家发展改革委发布“数字化转型伙伴行动”倡议。倡议提出政府和社会各界联合起来，共同构建“政府引导——平台赋能——龙头引领——机构支撑——多元服务”的联合推进机制，以带动中小微企业数字化转型为重点，在更大范围、更深程度推行普惠性“上云用数赋智”服务，提升转型服务供给能力，加快打造数字化企业，形成“数字引领、抗击疫情、携手创新、普惠共赢”的数字化生态共同体，支撑经济高质量发展。

2020年8月，国务院国资委印发了《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，明确国有企业数字化转型的基础、方向、重点和举措，全面部署国有企业数字化转型工作，很多央企及国企将数字化转型融入公司战略，以数据管理体系构建为抓手，深化数据管理基础工作，充分发挥数据作为生产要素的重要作用。其中着重打造四类企业标杆，分别为制造类企业示范样板、能源类企业示范样板、建筑类企业示范样板、服务类企业示范样板，同时明确未来四个转型方向，即产品创新数字化、生产运营智能化、用户服务敏捷化和产业体系生态化。

2021年2月，国务院国资委为总结提炼数字化转型经验做法，发挥国有企业示范引领作用，组织开展了2020年国有企业数字化转型典型案例征集工作，经有关专家评审，共遴选出产品和服务创新、生产运营智能化、数字化营销服务、数字生态、新一代信息技术、工控安全、两化融合管理体系、综合等8类100个典型案例，其中优秀案例30个，典型案例70个。从案例的类型来看，生产运营智能化类、数字生态类案例较多，分别占比21.21%和15.15%，两化融合管理体系类和数字化营销类较少，均为8.8%。

图1 国有企业数字化转型典型案例类型分布

从案例的行业分布来，电力、交通运输、建筑、航空航天的案例较多，占比分别为15.15%、14.14%、12.12%、111.11%。从按行业分布来看，较为成熟的大型央企占多数的行业数字化业走在了前列。这些央企的数字化转型典型案例，为国企的数字化转型做了一个良好的学习典范，也为未来国企的数字化转型指明一定的着手方向。

图2 国有企业数字化转型典型案例行业分布

而从腾讯研究院对央企重要子公司数字化的初步调研来看，在国企的数字化转型中遇到的最大挑战并非缺乏领导支持或资金支持，更大的困难来自于缺乏对数字化转型的深刻理解，企业内部存在较大的分歧52%；无法找到数字技术与业务场景进行融合的切入点，不知如何下手占比最多达到了64.6%，以及组织内部协同困难，难以打破原有的部门边界和利益壁垒占58.3%。

图3  国企数字化转型过程中存在的主要挑战

针对国企数字化转型的发展历程以及国企数字转型过过程中存在的主要问题，以及从央企、国企的数字化转型经验来看，建议国企数字化转型主要从以下几个方面着手：

一是积极寻找数字化转型的切入口，消除数字化的内部壁垒。从腾讯研究院的初步调研来看，数字化最大的难题在于“不知道如何入手”和“内部协同难”的问题，首先企业通过借鉴数字化典型案例企业的业务切入点，寻找本企业内部的数字化切口，同时推动管理变革，将数字化转型作为企业的重点工程进行打造，疏通内部的管理关系，打通协同难的内部壁垒，为数字化转型打下坚实的基础。

二是建立统一数据标准，推动数据贯通融合。很多大型企业规模大、业务线条多，极易形成信息孤岛，导致流程不贯通、数据多源等问题，数字化转型的第一步是打破数据的专业壁垒，推动数据的贯通融合。

三是构建企业级数据平台，为数字化转型提供技术支撑。通过建立企业统一的数据平台，实现数据的全量汇聚，加快推动数据的融通和共享，为数据应用及共享服务提供基础平台。通过企业级数据平台的建设，以及业务与数字化的深度融合，实现企业数字生态构建，在这个过程中不仅需要企业内部的数字化，同时需要同产业上下游产业链进行深度合作，多方协作共同构建数字生态。

四是深化数据质量管理，注重打造数据资产。加强源头数据治理力度，开展数据全链条、各环节质量监控，形成数据全生命周期管控模式，建立切实可行的数据质量监控体系，是夯实企业数据质量基础的重要手段，通过数据质量的把控，最终形成有效企业数据资产。

五是创新数据挖掘应用，更好发挥数据价值。数据作为新型生产要素，蕴含着巨大的价值。当前，很多企业数据价值未能得到有效挖掘，数据价值还未充分发挥。要结合企业自身数据特性，强化数据对业务的赋能，服务企业经营管理提升及业务创新发展，打造数据驱动的企业管理与运营模式。

在未来国企的数字化转型过程中，需要根据国有企业所处的不同行业类型，制定与本行业相匹配的数字化转型战略，设定不同的转型目标和考核体系，规划不同的转型路径与解决方案，提供不公的转型支持与协调机制，来推动国企的数字化转型。