【内容提要】在当前科技创新加速与产业迭代加快的大背景下，一个地区的产业发展如何做到与时俱进，内涵式增长而不是被时代抛下？本文着重剖析在国内外环境双变化背景下，一个地区的产业如何从规模至上的“竞速赛”转换到质量为先的“生态战”。并就一个地区产业发展从“加法模式”过渡到“乘法模式”的具体策略给出具体的建议。以期为一个区域的产业高质量可持续发展提供思路参考。
No.1背景
内外环境双变化下，产业发展形势正迎来历史性变局
2020年新冠疫情爆发以来，世界已经进入到总是让我们见证历史的、剧烈变化的时期，百年未有之大变局，被一个个动辄百（千）年一遇、活久见的实例所证实。而具体到产业发展的形势，我们可以看到在新冠疫情、中美贸易战、互联网、数字经济以及物联网等新产业形态加速推进、国内人口结构剧变诸多因素共同作用下，产业发展正在迎来一个高度不确定性、颠覆性极强的历史性变局。就此变局的大体脉络来讲，概括起来有以下三方面背景值得重点关注：
第一，国际形势方面。在新冠疫情、中美贸易战、美国货币大放水、美国对中国进行高科技封锁等诸多因素的影响下，经济全球化与国际产业转移的格局与形态正经历着巨大的结构变革与重组。多年来形成的全球化产业链、供应链和创新链被打散，国际产业转移的秩序也被打乱，全球主要经济体纷纷以国家安全、产业稳定为出发点来重组产业价值链。国际产业秩序正在经历一定程度的紊乱，产业转移所赖以存在的信任成本正在大幅增加，创业和投资观望情绪浓厚，这些因素都在加剧全球经济放缓的程度。
第二，国内形势方面。在构建双循环发展格局、启动新三座大山改革（住房、教育、医疗）、脱贫攻坚后全面转向乡村振兴、全面启动双碳工程（碳达峰、碳中和）、推动新时代特区建设（海南自贸港、深圳社会主义先行示范区、浦东社会主义现代化建设引领区、浙江地区共同富裕示范区）、出台推动中部地区高质量发展的指导意见……一系列牵涉长治久安与国计民生的改革举措正在陆续推出，这些正在重新改写着中国经济和产业发展的惯有做法与根本性的底层发展逻辑。受其影响，改革开放以来，很多产业形成的固有逻辑、发展方式、经营基础等都会发生根本性改变。
第三，从产业发展自身趋势看。随着数字经济、5G、人工智能、生物技术、能源科技等科技创新的加速迭代，尤其是科技创新应用赋能能力的不断增强，数字经济所主导的虚拟世界与实体经济所支撑的现实世界正在加速耦合。由此带来产业边界的日益模糊与产业跨界整合的日益流行，“羊毛出在猪身上”、“跨界打劫”、“颠覆式创新”等新理念，正在不断冲击着原先支撑产业发展的固有理念和既有模式。
No.2剖析
产业发展趋势转变：从规模至上的“竞速赛”转向质量为先的“生态战”
透过现象挖本质，透过国内外复杂多变的环境，我们如何探寻一个地区的产业在这场大变局中的确定性趋势，为地区产业高质量发展绘制符合新时代要求的“产业地图”？结合近年来咨询一线的实践观察，我认为有一个产业发展的确定性趋势，或可称为产业时代性转变的关键逻辑可作为制定政策和产业地图的重要参考线，那就是新时期产业发展已经从速度为先、规模至上的“竞速赛”转向了注重发展质量、追求内涵式增长与可持续发展的“生态战”新赛程。
何为“竞速赛”？改革开放四十年以来的地区间竞相发展的模式就是。从家庭联产承包制度到乡镇企业大发展，就是激活农村地区的发展潜力；从房地产开发大跃进式推进到新城运动的如火如荼，开启城市化发展大幕；从“三来一补”到温州八大王兴起再到加入世贸策划国内规模化承接国际产业转移，成就世界工厂建设奇迹；从“铁公机”到“特高压电网”再到互联网等新基建兴起，成就基建狂魔新名头。这一切发展奇迹的背后，都是地区间争相投入资源、争相招商引资、争相上马大工程、争相汇聚产业集群的一场场你追我赶的“竞速赛”。这一阶段，国内次第推行的市场化改革，配合全球化风行所推动的国际产业转移势头，在“发展就是硬道理”的号召下，产业集聚在东部沿海的“珠三角”、“长三角”以及“京津冀”快速成形，继而通过开发区、高新区以及各类产业园区向中西部省会城市和资源相对密集区次第推进。
仔细分析这场“竞速赛”的驱动模式，我们不难发现，在喧嚣的、看似一片繁荣的背后，是经济发展主要靠初级生产要素（土地、劳动力以及粗放型资本）推动的模式。而在这个正发生巨变的新时代，我们会发现不管是土地资源还是劳动力所构成的“人口红利”，或者是不受节制、以追求短期暴利的目标的粗放型资本经营，都已经陷入难以为继的境地。因此，在诸多主客观条件的影响下，地区间的产业发展已经不可避免地进入了一个以“五大发展理念”为主导的“生态战”的新赛程。
何为“生态战”？就是更强调产业体系、更注重产业生态建设、更关注内涵式增长与可持续发展的新的“系统战”。赛程的切换，无疑赛制也会发生变化。在新赛程中，一个地区再靠大力度招商、大规模开发、大尺度引资、大手笔促产业的方式，很难再取得之前明显的效果，甚至还会因此背上沉重的债务“包袱”。地区产业发展，迫切需要与时俱进，找到适应新赛程要求的新模式、新策略、新路径与新方法。
No.3洞察
一个地区产业能否与时俱进的关键秘钥：从“加法模式”走向“乘法模式”
就一个地区的产业转型与升级来看，关键是要找到能够与时俱进的核心密钥。结合多年的区域咨询实践，我将之总结为：推动产业发展模式从眼光向外，注重规模，以“我能做什么”的加法模式，转向眼光向内，注重质量与内涵，以“我能为别人做什么”为指引的“乘法模式”。
所谓“加法模式”，就是在现有产业发展的基础上，再从外部招商引资发展一部分增量产业。这种发展模式是以规模为主导的，对产业上下游以及产业间的关联度往往关注不够，更多靠一个地区的资源禀赋、区位条件以及基础生产要素的性价比等硬性条件。而“乘法模式”，是以深入挖掘当地现有产业发展的历史脉络、形成条件与相应的比较优势为核心，找到产业发展的关键基因，并以此为基础，构建有利于产业上下游联系、有利于产业间生态共享的特色产业基因，再结合相关联产业发展的大势，给出一份翔实的、为当地发展量身定制的“产业投资机会清单”，是以“我能为别人做什么”为指引，追求产业发展乘法效应的新模式。
No.4策略
一个地区推行“产业乘法模式”的“三大关键”：“绘制一张基因图+搭建一套生态+列出一份机会清单”
一千打理论不如一个实践。对一个地区的产业发展来讲，再好的理念也需要落实到产业发展的实践中，就具体的发展实践来讲，我将一个地区推行“产业乘法模式”的关键点总结为“三个一”：
绘制一张地区产业基因图。推行产业乘法模式的关键前提条件，是要深入剖析当地产业形成的脉络、发展条件和关键支撑性要素，并能够根据主体产业的发展大势，绘制一张地区产业发展的基因图。这不仅需要对当地产业做深入诊断，还要对涉及的主题产业及其关联产业的发展大势有宏观上的把握和趋势上的预判。只有找到了那个可以激活的“点”，才能“以点带面”地促使产业要素汇聚，为实现产业乘法效应奠定坚实的基础。
搭建一套全方位的特色产业生态（体系）网。新时代产业的集聚已经从基础生产要素推动集聚转向了高级生产要素推动集聚的阶段。这就需要依据当地产业发展的基因图谱，为相应的产业环节发展，搭建从创新要素到人才要素与资本要素，再到城市服务要素等一系列有助于产业“引孵培壮”的生态网。同时，将原来“氮磷钾氧”型的产业扶持政策转变为“阳光雨露”型的产业培育政策。有了这张网，才能为实现产业乘法效应提供良好的成长环境。
列出一份产业投资机会清单。最后，是深入解读当前的政策文件，密切联系当地产业发展实际，为市场，为投资者列出一份清晰明了的产业投资机会清单。需要指出的是，这份机会清单，并不是传统的当地产业投资名录的列示，而是要结合政策大势和当地的产业场景优势，列出一份明确的、市场能够看得懂的机会清单。
一张基因图+一张产业生态网+一份清晰明了的机会清单，就是一个地区实现高质量发展的关键三要素（基因、生态、契机），抓住这三个关键点，再辅以相关政策体系的配合，就能够最大限度地推动植根于当地产业基因的产业乘法模式的施行，也能够让地区产业在这个不确定性的时代，拥有确定性极强的发展道路，为地区产业可持续发展铺平道路。相信这也是“十四五”时期乃至到2035年，很多地区实现经济高质量发展的一条行之有效的发展路径。
背景1：新发展格局下，产业发展是一个地区实现高质量发展的关键胜负手。
具体来说，就是以下四方面的发展都离不开产业高质量发展的支撑——
城乡的高质量发展离不开产业的高质量发展：城美的背后是业强的支撑；乡村振兴的关键点也在于产业振兴能够实现；
美好生活的实现离不开产业高质量发展：人们美好生活向往的最重要支撑就是高质量的就业岗位；
经济的高质量发展更离不开产业高质量发展：三驾马车的关键在于消费这驾马车能否激活。而激活的关键点在于产业链完备程度上，在于产业从研发到生产、再到流通，然后到最终形成品牌能否形成一体化。
一言以蔽之，产业高质量发展可以说是中国“十四五”乃至2035年目标实现最关键，也是最重要的抓手。
背景2：牵涉产业发展的诸多方面还存在着理念、策略和实践上的种种误区。
十问产业高质量发展文章框架
理念更新篇：
一问：在高质量发展新要求下，一个区域的产业发展该如何破局？
二问：在产业链竞合不断深入的背景下，产业链现代化如何推进？
三问：在构筑“双循环”新发展格局下，产业基础高级化如何实现？
四问：在创新加速与产业迭代加快之下，一个地区产业发展如何与时俱进？
发展策略篇：
五问：新经济如何发展？
六问：实体经济该如何实现高质量发展？
七问：软性产业该如何创新发展？背景：满足人民对美好生活的向往
八问：基础性产业（农业等）如何稳步发展？背景：乡村振兴、全面实现小康社会
落地行动篇
九问：产业招商如何“别开生面”？
十问：营商环境如何做到“三老满意”？
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