2020年7月，中国人民银行会同国家发改委、证监会，起草了《绿色债券支持项目目录（2020年版）》的征求意见稿。新版《目录》将《绿色债券支持项目目录（2015年版）》与《绿色产业指导目录（2019年版）》充分融合，强化绿色产业与绿色债券市场之间的有效衔接，一定程度上缓解国内绿色债券市场标准不统一、对绿色产业支持方向不明晰的问题，为政府出台扶持政策、市场明确投资运营方向提供更加细化、针对性的指导。

相较2015版债券支持项目目录和2019版绿色产业指导目录，新版《目录》在以下几个方面将产生重大突破与影响：

1、推动绿色债券标准接轨国际，提升中国绿债市场话语权
新版《目录》删除了国际市场争议较大的清洁煤、清洁燃油、燃煤电厂超低排放改造等化石能源清洁利用项目，同时增加了“二氧化碳捕集、利用与封存工程建设和运营”等气候友好型项目，推动我国绿色债券标准与国际标准体系相衔接。另一方面，新版《目录》仍然充分考虑到我国作为发展中国家的社会经济发展阶段性特征，给予解决发展中环境治理问题的绿色制造业方面更大程度倾斜，为仍处于发展过程中的“一带一路”沿线国家发展绿色金融提供参考路径，扩展中国绿债标准体系的适用范围与示范效应，提升中国绿债市场话语权。

2、绿债支持范围向产业链下游持续扩展
新版《目录》新增了“绿色服务”大类，并强调对高效节能环保装备、先进环保装备和新能源汽车等项目的制造、贸易和消费融资活动进行支撑，做到对绿色产业上游装配制造、中游贸易销售、下游消费服务的全覆盖。这一方面有助于促进供应链金融与绿色金融的协同发展，另一方面，支持范围持续向销售、消费端扩展，对打造绿色产业生产消费闭环，夯实绿色产业发展基础具有重大意义。

3、绿色基建项目或迎来融资黄金期
新版《目录》大幅扩展绿色基建覆盖范围，将“基础设施绿色升级”列为一大支持类别，内容涵盖能效提升、可持续建筑、污染防治、绿色交通等方面，并新增核电站设施和生态保护设施建设，丰富绿色基建领域与类别。此外，新版《目录》在绿色基建标准上亦有放宽，对绿色建筑不再有要求达到二星及以上要求，只需满足相关技术标准，获得绿色建筑评价标识即可。这些支持政策的改变将大幅刺激绿债市场上绿色基建项目的融资规模，绿色基建项目或迎来融资黄金期。

4、绿债第三方认证市场或将井喷式增长，
新版《目录》覆盖范围更加广泛，类别与技术性条件更加细化，激发绿债市场潜在规模与质量提升，需求增加；另一方面，随着2019年南京建工、博天环境等企业违约风险事件频出，事实偿付风险提升，影响资本供给端信心。在这一背景下，可靠的第三方评估认证将成为打通绿债市场供需两端，促进资金有效融通的关键环节，绿债第三方认证市场或将迎来发展风口。如何在保证评估认证质量前提下，进行快速扩张抢占市场，树立企业品牌和口碑，将成为第三方认证机构与企业下一步发展的关注重点。