近期，多省市陆续推动国有“三资”改革，通过“资源资产化、资产证券化、资金杠杆化”激活存量国有资产，已成为缓解地方财政压力、支撑经济稳增长的核心抓手。例如，湖北省发布《省属企业深化“三资”管理改革行动方案》，明确通过全面推进“闲置资源确权、低效资产盘活、优质资产上市、管理提质增效”四项重点任务，实现国有“三资”盘活利用的常态化；安徽省发布《推进“大资产”统筹管理总体工作方案》，通过打好“制度拳”构建完善的改革政策体系。

为进一步提升国有“三资”管理效能，国有企业需构建统一的资产管理体系，搭建专业化资产管理平台，对存量资产开展重新评估与动态监测，全面提升资产运营效率。具体工作需遵循“资产清查—资产分类—价值评估—资产管控—资产运营—资产处置—考核奖惩”七步闭环管理体系推进，推动资产实现“盘活存量—创造增量—价值变现”的进阶式增值，最大化释放资产的经济效益与社会效益。

开展全面清查摸底工作，建立“三资”管理台账。对存量资产进行全面、细致的盘点，重点梳理资产的产权归属、数量规模、价值金额、实际使用状况、闲置原因、处置初步建议及盘活潜力等关键信息，形成资产明细台账，确保资产“底数清、情况明”，为后续工作奠定基础。

依据资产类型、地理分布、经营效率等维度，对资产进行科学分类。系统总结各类资产的业务特性与管理要点，精准界定高收益高流动性优质资产、低收益及闲置的低效资产、产权不清及存在法律纠纷的不良资产，为后续差异化管理提供清晰依据。

结合优质资产、低效资产及不良资产的数量占比与分布特征，统筹选择适宜的资产评估方法，综合运用成本法、市场法、收益法等评估手段，确保评估结果客观、公正、精准，真实反映资产的内在价值，为资产运营决策提供可靠的数据支撑。

采用“集中管理、专业化经营”的模式，在国企总部层面组建资产盘活工作专班，采用扁平化模式对资产进行统一管控，同时搭建资产管理信息化平台，对各类资产实施统筹规划、全生命周期管理与价值动态管控。具体资产运营工作可以项目部为单位，按资产类别分领域开展，项目部接受总部的统一监督与考核，确保资产管控权责清晰、执行高效。

深入研究资产分类标准与评价体系，针对不同类型资产的特性，在定位策划、招商运营、退出交易等关键环节制定差异化解决方案，最大化盘活存量资产，实现资产价值提升。针对优质资产可引入专业运营团队，探索品牌合作、委托运营等模式，通过“基础租金+增值服务费+衍生收益”的多元化收益结构，提升资产收益水平；针对低效资产可通过临时调整用途、业态升级、精准招商、优化资产组合等方式，提升租金坪效；针对产权不清晰、存在法律纠纷等不良资产，可加快推进产权登记办理工作，通过法律手段厘清权属关系，最大限度降低资产盘活障碍，实现问题资产的有效处置与价值回收。

结合资产分类经营的成效，动态评估资产的市场价值，分析替代性运营策略，科学确定资产处置方式，包括资产融资、资产交易/租赁、资产证券化等，确保资产处置决策科学合理，实现资产收益最大化。

结合资产运营实际情况，建立以“资产效益”为核心的考核体系，从资产周转率、闲置资产率、资产增值率等业绩维度及资产台账完整性、产权办理进度等管理维度，对各资产运营主体进行考核，并将考核结果与薪酬激励、评优评先直接挂钩，形成“激励先进、鞭策后进”的良性机制，推动国有“三资”盘活工作持续落地见效。

国有“三资”盘活并非单一环节的零散操作，而是政策引导、体系支撑与闭环执行深度融合的系统性工程。对于国有企业而言，“三资”盘活既是缓解短期财政压力、释放存量价值的重要手段，更是推动自身从“重资产持有”向“轻资产运营”转型发展的关键路径。未来，国有企业需在政策落地中持续优化策略，在体系搭建中强化数字化赋能，在资产运营中创新市场化模式，为国有资本保值增值与地方经济发展注入持久动力。