全球乳业竞争由“成本竞争”进入“文化竞争”阶段，消费者对“绿色、营养、可持续”的综合诉求倒逼企业从“产品供给”升级为“价值供给”。2022年《“健康中国2030”规划纲要》提出“把健康融入所有政策”，同年工信部等七部委印发《推动轻工业高质量发展指导意见》，鼓励龙头企业以产业新城为载体打造世界级先进制造业集群。

伊利集团2024年营业总收入1157.80亿元，品牌价值连续八年位居BrandFinance“全球最具价值乳品品牌10强”榜首，并在荷兰合作银行（Rabobank）“2024全球乳业20强”榜单中蝉联全球乳业五强、亚洲第一，为实现持续的价值引领目标，伊利于2020年斥资200亿元打造全球乳业首座全要素智慧产业城。作为伊利“2030年全球乳业第一”战略支点，健康谷承载着文化升级、产业集聚、城市服务三大使命。

在健康谷建设初期，需率先完成其文化内核的塑造与提炼，以此为基底，在建设进程中推动文化从精神内核向空间载体延伸 —— 从核心价值理念到城市街道场景的具象化演绎，最终实现健康谷对 “健康、生命、品质” 的价值代言。

针对这一命题，项目组以 “文化先行、产业聚合、科技赋能、生态共生” 为核心思路，构建企业文化、品牌文化、产业文化与城市文化的深度融合机制，通过突破传统范式、创新管理模型，最终探索形成一套可复制、可推广的产城人文融合范式。

一、 寻脉探源，让城市文化回归价值本源

设计从“一杯牛奶”到“创造健康，共享健康”故事线，为健康谷文化精准定位

从文化组成来看，“品质”是伊利企业文化的核心和企业核心竞争力，也是构建企业与员工和谐劳动关系的基石。健康谷的文化建设不仅要彰显伊利集团文化，也要深度挖掘乳文化、草原文化健康文化等相关要素，形成以 “健康”特征的文化主题。

从文化受众来看，健康谷文化不仅面向全体伊利员工，同时要兼顾入驻企业、游客、合作伙伴、居民、消费者等众多利益相关群体。将城市人群与城市生活两者建立关联，让健康谷谷民成为文化的参与者与收获着，让健康谷城市文化。

从文化属性来看，健康谷作为产业新城，还要考虑企业文化与城市文化的差异性。

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“企业建城市”不乏先例，但企业文化与城市文化融合却没有可借鉴的成功案例。通常企业建城市过程中的文化融入有三种模式：

1.单向嵌入：企业将自身文化植入城市空间（如总部大楼、主题公园），成为城市新地标；

2.双向融合：城市文化反馈企业品牌（如上海“海派文化”助力总部经济）；

3.冲突调适：企业搬迁带来文化冲击（如外资制造业与本地社区价值观差异），需通过 CSR、社区共建实现弥合。

尽管没有先例可借鉴，但伊利集团“消费者价值领先”“社会价值领先”“员工价值领先”“企业价值领先”的四大价值领先战略目标让项目组立志将健康谷打造成业内外“先例”。经过反复研讨与深入研究，勾画出从背景分析出发，采取文化提炼与定位、文化解码与转译、文化载体与表达的技术路线图，帮助健康谷完成“企业文化+行业文化+地域文化+人群文化”相结合，构建“多元融合”模式，即企业文化与城市文化相互影响，共生共长，企业文化融入城市文化，城市文化代表企业文化。通过优势资源挖掘放大、文化要素导入赋予、新文化风格融入加持，实现健康谷文化从底层逻辑构建到外部形象展示的全过程建设。

最终，健康谷形成了“创造健康，共享健康”的文化定位，从“共创健康产业”“共享健康生活”两大维度展开，以“陪伴”为暗线，通过城市色彩、精神堡垒、城市符号、网红打卡地、城市家具、交通导视等载体，将文化融入到健康谷的每一方土地、每一条街道、每一片城市空间，最终形成文化主题突出、特色鲜明、独具魅力的健康谷形象，完成了“从一棵草到一杯奶”的城市叙事。

健康谷在此基础上提出“健康共同体”理念，强调“人与自己、人与自然、人与社会”三重和谐。

二、 系统关联，通过机制设计文化落地生根

在文化落地机制建设方面，健康谷建立了六大系统。

1.组织系统

伊利在董事会层面设立董事会战略与可持续发展委员会，由公司董事长兼总裁潘刚担任委员会主任委员，下设可持续发展管理办公室，负责伊利集团可持续发展工作的战略监督及管理、跨部门协调及能力建设等工作，以支撑战略有效落地。在执行层面，公司共设立8个可持续发展关键议题工作组，由各事业部、职能部门可持续发展联络员负责具体工作推进。

2.制度系统

以“智慧、绿色、安全、高效”为核心的复合型管理体系，融合了食品安全、智能制造、生态环保、员工行为、游客服务、供应链协同等多个维度，体现出“世界级标准+本土化实践”的特征。

3.空间系统

“一带两轴三区”空间格局：文化景观带、产业活力轴、生活服务轴；标志性场景：全球首座“液态奶文化博物馆”、世界乳业大会永久会址、零碳示范牧场、智慧健康社区。

4.传播系统

开展“红气球挑战赛”、“世界牛奶日”主题活动、全球乳业首个元宇宙数字孪生工厂上线公测、短片《永续热爱 共享健康》，以总分第一的成绩获得英国Odyssey电影节“最佳企业可持续发展影片奖”；此外，还联合WWF在健康谷成立“公民科学家赋能中心”，携手多家企业共建“全球智链生态圈”。

5.评价系统

实行定期评估机制，包括ISO体系年审、数字化运营评估、绿色工厂认证复审、第三方ESG评级等，结合政府财政资金绩效评估、区域整体合规性评估，评估维度覆盖政府绩效、区域合规、产业效能、绿色发展与社会影响等多个层面，通过“年度+专项+第三方”评估形成闭环。

6.激励系统

设立“碳积分”，兑换家庭零碳旅行基金；设立“伊利星”文化勋章体系，员工可把勋章兑换为“文化积分”，关联薪酬档级、股权激励份额、培训深造名额等。

在实际应用方面，健康谷完成了文化-产业-科技同频共振、智慧健康社区建设、《草原上的牛奶丝路》等全球传播等可观、可感、可助、可用的全方位场景化落地。

1.零碳牧场文化场景

全球首个全链路零碳牧场、全球单体最大沼气发电项目、全球首套奶牛碳资产核算系统；唯一入选教育部《2024全国中小学研学实践教育基地名单》的牧场 ；唯一把再生奶盒做成乐器并注册国家专利；唯一通过碳中和认证的景区咖啡吧；唯一用“风-光-沼气”三种绿电合奏《敕勒歌》并获2024德国iF体验设计奖 ；唯一把员工个人碳账户与股权激励挂钩的俱乐部；单位牛奶碳排放、粪污资源化率 、绿电占比、固碳草地面积、研学人次、游客满意度、员工零碳积分七组硬核数据均交出满意答卷。

2.智慧健康社区

智慧健康社区把一杯奶的智造精度，复刻成一座城的幸福刻度。通过全域数字底座、智慧灯杆、车路协同、智慧能源、智慧建筑等硬件，加上大健康数据中心、健康教育系统等，把医疗、教育、生态、交通全部升级为“可感知、可计算、可运营”的城市服务，实现“产在城中，城在绿中，人在数据中”。

3.伊利“乳业丝路”全球传播

将“乳业丝路”从一个文化创意升级为横跨6大洲、覆盖60余国的全球传播工程，既卖产品，更卖“中国故事”。以敕勒川零碳牧场为起点，串联荷兰瓦赫宁根创新中心、新西兰/澳大利亚 3 大奶源基地、英国娟姗岛、东南亚绿色智造中心，形成“一张图看懂伊利全球布局”的传播母版。通过官方叙事、内容共创、场景事件、社媒裂变，形成4条链路、12套打法、2亿人次触达的传播矩阵。

三、 聚力成势，让文化竞争力成为决胜之刃

健康谷城市文化建设，为城市注入活力、生命力，通过一系列举措，健康谷在经济成效、社会成效、文化成效方面均取得了不可小觑的成就。

1.经济成效

1）千亿级引擎

· 2024年已投产项目日处理原奶7,000吨，形成“日产能=千万人口日饮奶”规模；整体规划到2035年贡献GDP1,982亿元、财政收入196亿元。

· “以商招商”落地上下游企业近30家，签约储备260余家，带动区域形成乳产业核心区 + 物流、包装、新能源等配套的全产业链集聚。

2）数字降本提效

· 液态奶全球智造标杆基地：50 亿元投资，AI低碳平台每年节能5,329吨标准煤，减排41,895吨CO₂，节省运营成本千万元级。

· 关键设备数控化率100%，联网率95%，示范工厂用电仅为传统电机70%，全链路无人化、可追溯。

3）就业倍增

· 直接及间接就业35万人，新增岗位14万个；仅托县18万头智慧牧场即带来5,000 直接就业、4万个连带就业。

2.社会成效

1）城市功能升级

· “八横八纵”路网、9条已通车；13条市政管线同步到位，3所学校、1所三甲综合医院、1所产业学院建设加速，形成15分钟生活圈。

2）宜居宜业样板

· 54%蓝绿空间、5:3产居比、产城融合指数全国领先；居民“推门见草原、入园即工厂”，2024年接待工业旅游101.5万人次，满意度98.7%。

3）文明与公益

· 全国文明单位、国家一级博物馆（草原乳文化博物馆）落户；与中国红十字基金会共建“自然灾害救助模型”，2024年向灾区捐赠应急炊事车及营养包。

4）绿色普惠

· 100%产品碳足迹核算、44家国家级绿色工厂、5家碳中和工厂，成为行业绿色标杆；固体废弃物合规处置率100%，回收利用率83.94%。

3.文化成效

1）国家荣誉：

· 国家级文明旅游示范单位、国家旅游科技示范园区、国家工业旅游示范基地、国家4A级景区，成为全国唯一同时获得“文明+科技+工业+研学”四张国家级名片的景区。

2）文化场景：

· 草原乳文化博物馆：馆藏3,000余件文物与史料，全景呈现北方民族乳文化5,000年演进史；5D影院《长河》用气味、风感、裸眼3D复原古人“挤奶—发酵—制酪”全过程。

· “伊诺研习社”研学IP：2024年接待研学团队26.8万人次，入选教育部《全国中小学研学实践教育基地》。

· 开发48套课程，涵盖“AI一滴奶的旅程”“DIY乳品实验室”等，实现“文化+科技+动手”三位一体。

3）民族团结

· 内蒙古广播电视台、工商银行等30余个党团组织把健康谷列为常态化现场教学点。

· 2025年5月，奔腾融媒党建云联合举办“银媒共建”主题党日，300余名党员在智造体验中心同上“民族团结+高质量发展”实景党课。

4）文化符号

· 城市级口号：呼和浩特市政府把健康谷写入《文旅十四五规划》主题口号：“游乳都，必看健康谷；读草原，先读一杯奶。”

此次健康谷文化建设路径既是对城市文化的探索，也为同类产业新城的文化建设提供了重要启发，其建设三步法如下：

系统规划：基于健康谷整体规划，通过系统研究乳文化、草原文化、伊利文化、健康文化及乳业发展历史等内容，梳理形成健康谷的整体定位、发展方向、核心理念及丰富内涵，进而制定清晰的文化落地指引。

融入故事线：基于健康谷整体文化定位及各区域规划，通过场景化设计文化故事线，有效串联各区域板块，使不同区域形成有机统一的文化整体。

强化文化性：通过强化健康谷的文化属性、深化文化厚度、凸显文化特色，提升其文化格局，为打造世界乳都核心区夯实文化底蕴，进而提升企业品牌影响力。

通过以上三个步骤，实现了三大成果：“文化即产业”，将文化 IP 转化为研学、文旅、康养新产品线；“科技即文化”，通过数字孪生、元宇宙牧场等科技手段让文化可见、可感、可参与；“社区即伙伴”，政府、企业、居民三方共建共享，形成文化共同体。

以企业为主体建设产业新城，其文化植入的要点是：企业文化的“可控”与城市文化的“不可控”要求两套不同的治理工具；企业可将城市文化资源转化为品牌资产，城市则借企业文化提升软实力；建立“企业-政府-社区”三方协同平台，实现文化冲突的柔性调和与价值共创。

当文化从“软实力”转变为“战略资产”，产业新城便拥有了穿越周期的韧性。文化不是园区的装饰，而是园区生长的基因；不是企业的口号，而是企业与城市、与消费者共同创造的未来。健康谷的探索，为中国乃至全球产业新城提供了“文化-产业-科技”同频共振的新范式。