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公司治理视角下,企业集团财务管理体系如何搭建?
来源: | 作者:俞俊杰 和君集团战略与集团管控研究中心 | 发布时间: 2022-08-09 | 882 次浏览 | 分享到:

公司治理,是指企业所有者和由董事会、高级管理人员等形成的企业经营者之间的制衡关系。公司治理由委托代理关系而产生,公司治理结构的有效运行依托于权力的合理配置与权力主体间的相互制衡。公司治理下的财务管理是各主体在企业财务层面达成一套相互制衡关系的过程,其核心在于对于包括投资权、筹资权、收益分配权等财权的合理配置。搭建基于公司治理的企业集团财务管理体系,需涵盖财务战略、财务管理体制、财务管理模式等重点内容。



规划符合自身公司治理运作要求的财务战略

良好的公司治理结构是企业集团财务战略的制度基础。企业集团应依据自身公司治理机制正常运作的要求,关注集团内部整体资金流动,规划好财务战略。首先应确立财务战略的目标,通过相应的规章制度,规范企业财务行为,充分落实包括筹资战略、投资战略、收益分配战略等在内的财务战略制定与管理工作。
其次,实行全面预算管理,通过对企业集团各部门和成员企业在预算编制、执行与控制、考评与激励等过程中责权利关系的全面规范,巩固与强化企业集团的公司治理结构。同时,实行动态化的财务战略制定与管理,确保财务战略与公司治理结构相吻合。


构建以财权合理配置为核心的财务管理体制

从企业集团的视角来看,财务管理体制的重点落在集团公司与成员企业之间的财权配置上。集团公司应合理划分集团公司与成员企业间包括投资权、筹资权、收益分配权、审计监督权、资产处置权、资金调配权等在内的财权,不同的权力按照其性质特点,给予成员企业合理的建议权、提案权或完整的决策权。对于拥有独立法人地位的子公司,集团公司需尊重子公司应该具备的独立的、完整的财务管理体制,依照法律以出资人的身份,通过委派财务负责人来实施对子公司财权层面的管控。


选择以集分权相结合为特点的财务管理模式

财务管理模式大致可分为集权型、分权型和统分结合型三种模式。现代企业集团庞大的组织架构下,若既有和其主业强相关的分子公司,又有由于多元化战略等因素下的参控股成员企业,通常可以选择集分权相结合,也就是统分结合型财务管理模式。对于属于集团战略主业的成员企业,采取偏向集权的财务管理模式,保留各种财务决策权在集团公司,成员企业主要执行集团公司的决策;对于不属于集团战略主业的成员企业,采取偏向分权的财务管理模式,集团公司“监而不管”,专注于方向性、战略性的财务问题,成员企业自行支配与行使相当程度的财权。


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