2013年，银监会印发《关于加强2013年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》（银监发〔2013〕10号），要求各银行业金融机构按照“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”的原则，管控地方政府融资平台的贷款风险。该文件的下发，激发了区域平台公司的融资工作转型，进而摆脱对政府信用和政策的依赖。2014年，国务院出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号），区域平台公司自此之后逐步剥离政府融资功能，走向市场化实体经营道路。多方政策的综合作用下，金融成为平台公司业务布局的重要领域之一。

金融业务成为平台公司重要业务领域的原因，一是布局金融服务能够减少平台公司自身对银行贷款和政府信用的依赖，降低融资成本和信息不确定性，增强流动性管理；二是平台公司能够通过金融业务的布局更好地服务于自身经营的其他业务的发展，进而实现更好的产融互动；三是能够通过金融业务帮助区域中小企业解决融资难融资贵问题，进而发挥平台公司助力地方经济发展的职能；四是金融业务拥有相对较高的经营收益，能够提高公司资本配置效率。

在业务布局时，平台公司应该厘清业务发展思路，有节奏、有取舍地逐步构建金融业务体系，助力公司整体高质量发展。

一是回归本源，支持实体，金融业务要回归本源，积极支持实体经济发展，推进小微金融服务升级，助力区域经济健康发展。

二是产融互动，高效协同，布局金融业务应该注重与自身原有业务的产融互动，放大协同效应。

三是专业整合，汇聚资源，注重对区域金融资源特别是国资金融资源的盘点，积极向上营销，推动区域金融资源的专业整合，加快业务布局速度。

四是有取有舍，注重节奏，业务的布局应该从行业、市场、自身竞争能力等维度展开筛选、论证，有取舍，有节奏地选择细分领域。

五是注重管理，杜绝风险，建立健全风险管理体系，切实做到对各类风险早发现、早预警、早处置、早补救。