2019年2月19日，中央一号文件《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》发布。主要包括八个方面的问题：脱贫攻坚问题、重要农产品保障问题、农村环境和服务问题、乡村产业振兴问题、农村各项制度建设问题、乡村治理机制问题、农村基层组织建设问题、政策和制度保障问题。

其中脱贫攻坚、重点农产品保障、乡村产业振兴、农村基层组织建设、政策和制度保障五个方面与农业企业的投资与发展最为息息相关。

一、脱贫攻坚问题

为切实完成2020年全面实现小康社会的总体目标，解决贫困地区的脱贫不返贫问题迫在眉睫。国家重点推出几项重大工程建设项目：特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施，尤其是特色产业扶贫、金融扶贫是以企业为主体的可持续发展措施，针对当地的产业资源、产业基础、产业问题等，如何发挥企业在智慧生产、精深加工、精准营销、农产品品牌建设等方面的优势，与当地产业政策结合，嫁接互联网、社会资本、金融工具等手段，既能带动当地产业发展，又能将企业做强做大，成为企业今年发展的思考方向之一。

二、重要农产品保障问题

2017年中央1号文件就提出了“三区三园一体”建设，即粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、现代农业产业园、科技园、创业创新园和田园综合体。而今年更是把重要农产品保护区的问题重点提出，其中高标准农田建设、农业结构优化、农业核心关键技术及农产品进出口成为企业与政策结合的四个重要方面。对于农田建设的智慧化、标准化、绿色有机、可追溯等的要求只能由企业来承接和建设；农业结构中对于优势经济作物的分类和重点培育、农资产品的投入等措施，也需要企业做强研发、由市场反馈来指导生产；农业关键核心技术体现在产学研、机械化、大数据等各个方面，也是农业产业升级换代的重要方面；农产品进出口则主要涉及农产品的精深加工、农产品品牌化建设、园区建设等方面，由出口初级农产品升级为出口高级精深加工产品、绿色有机品牌产品。

三、乡村产业振兴问题

首先是针对特色农产品优势区的建设，发展“一村一品”的政策方向，对特色农产品进行加工、包装，提高产品附加值。其次是大力发展乡村旅游，建设旅游基础设施，将特色小镇、田园综合体、全境旅游等政策方向与充分挖掘自然人文资源、产业资源相结合，由龙头企业承接并整合资源发挥平台优势。再次是结合乡村就业创业引导基金，建设产业孵化园区，鼓励当地新型农民做强互联网营销平台。

四、农村基层组织建设问题与政策和制度保障问题

在鼓励当地农业合作社、农场、农业企业、农产品经纪人等农业经济组织发展的情况下，农业龙头企业与合作社或农民的各种合作模式，都能激发农民的积极性，又能做实产业基础，形成合理的利益分配机制。面对基层组织的经费问题，财政资金、政府引导基金、产业基金、社会资本的引入等各方面措施也需要企业介入和承接，使得农村各项资产与资本挂钩，盘活农村产业，向精品农业进军。

2019年是农业产业大发展的一年，也是夯实产业基础，集合各方力量共同做强精品农业的一年。在农业各产业链各环节的经营主体，如农业生产性企业、农业服务企业、农资企业、流通企业、农产品销售企业等，成为今年重点工程的主要承载者和推动者。结合自身优势和区域相对优势，顺应政策和经济发展趋势，开创新的产业发展模式和经营模式，才是经济下行趋势下破冰的唯一路径。