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从当前科技创新看“科改示范行为”
来源: | 作者:和君咨询业务合伙人 赵德锋 | 发布时间: 2020-06-20 | 127 次浏览 | 分享到:

“科改示范行动”全称为“百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动”,是国务院国有企业改革领导小组继国企改革“双百行动”、“区域性综改试验”后的又一国企改革专项工程。至4月8日国务院国有企业改革领导小组办公室举办 “科改示范行动”动员部署视频会议以来,首批204家示范企业的改革如火如荼的开展了起来,和君也陆续参与了多个科改示范企业的改革,协助科改示范企业推进改革进程。

科改示范企业如何更加高效的推进科改示范改革,和君结合服务经验,认为首先要准确理解、认知科改示范行为,正本清源,才能提出更有有针对性的改革举措。

一、在目前我国经济新常态、中美大国博弈大背景下,科技创新对我国来说,不仅仅是为了产业升级、经济结构调整,而是应站在国家竞争力的角度,面对时代之巨变,补强短板,突破“卡脖子”的环节,确保我们经济长期稳定发展的必经之路。从这个角度出发,就不难理解为什么2019年以来,国务院国资委、其他中央各部委、各级政府、央国企纷纷出台科技创新的政策,以前所未有的速度、力度推进科技创新。

二、国有科技型企业是我们科技创新体系的重要的组成部分。目前对于科技创新,很多人认为创新主体应该是民营企业、中小企业,国有企业由于体制机制束缚,很难进行科技创新。和君认为,国有科技型企业是我们科技创新的重要组成部分,一方面很多需要大资金大规模投入的基础研发领域,国有科技型企业可以充分发挥国企优势;另一方面,国有科技型企业一般背靠国有企业巨大的产业资源及产业升级的需求,天然拥有巨大的内部市场,科技创新具有优势。

三、国有科技型企业相比一般国有企业受体制机制限制或束缚更为严重。科技型企业的发展核心动力在于如何调动人员的积极性和创造力,建立弱边界、包容、创新、信任的文化,这些与国企体制机制具有较大的差异,科技型国有企业相比一般国有企业收到更多上级层级管控、工资总额、中长期激励等政策约束,成为国有科技型企业发展的瓶颈。

基于以上分析,我们应认识到国有科技型改革相比一般国有企业改革更加急迫,也更加理解本轮科改示范行动的巨大政策红利和紧锣密鼓的推进节奏,只有这样,我们未来才能针对国有科技型企业改革,正本清源、对症下药,用足用好改革政策,把握改革尺度与力度,释放更多的国企改革红利。

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