作者:和君国有资本与国企改革研究中心咨询师 于雷
前三批混改试点企业累计50家,主要集中在垄断领域,如军工、通讯、能源等行业,数据显示已初步取得成效。
第一批试点中东航物流是东航集团三级子公司,隶属物流行业,2017年6月引入联想、绿地、普洛斯、德邦等战略投资者,出让45%股权,同时核心员工持股10%,共计出让55%股权,引入22.55亿非国有资本。混改后,东航物流运输业务总收入2016年为910.64亿元,2017年为967.53亿元,同比增长6.25%。根据披露,2019年2月东航物流与中国国际金融股份有限公司签订了上市辅导协议,标志东航物流向健全的法人治理结构、完善的现代企业制度和市场化机制又迈进一步。
第一二批试点公司中均有中国联通,它是联通集团二级公司。2017年中国联通引入结构调整基金、腾讯、京东、苏宁等战略投资者,战投占比35.19%,另激励员工持股,占比2.7%,共计引入资金779亿元。对比混改后营业收入,2016年2741.96亿,2017年2748.28亿,同比增长0.2%,2018年2908.76亿,同比增长5.8%。归属母公司扣非净利2016年-0.58亿,2017年9.92亿,2018年50.27亿,同比增长406.5%,混改后经营效益显著改善。
根据4月16日,国新办发布会消息,第四批混合所有制改革试点企业名单初步确定,将超过100户,数量明显增加。同时,在领域选择方面,第四批混改试点不但包含少数垄断领域、重要领域,还包括有示范意义的充分竞争领域,而且之前已经实现股权多元化、拟进一步完善治理的混改企业也包含在名单中。
前三批混改试点初步取得成效,第四批混改试点更大范围的混改试点有利于夯实前期经验,为后续经验成果推广做铺垫。