作者：和君咨询高级咨询师 徐庆红

2019年是文旅融合元年，更是新中国成立70周年，全面建成小康社会关键之年。新年伊始，北京、山东、黑龙江、宁夏、陕西、上海、海南、湖南、江西等地文化旅游系统均召开文化和旅游工作会议，部署2019年重点工作。三个体系、二个功能，一个重要工作，成为本年度文旅工作的关键词。

三个体系，包括产业体系、市场体系和区域协同发展体系。

1、高质量发展的产业体系：深化供给侧结构性改革，以提高创新能力为抓手，实现产业向新技术、新业态、新模式、新服务、新消费等“五新”转变；优化产业服务平台，加快文化资源创造性转化、创新性发展产业公共服务平台建设，包括产品开发平台、金融服务平台、知识产权交易平台等；围绕新旧动能转换，深化国有旅游景区改革，增强文化旅游事业发展的动力。

2、繁荣有序的市场体系：加强文旅宣传和推广，尤其是对外的宣传和推广，加强国际旅游市场的开发；构建市场综合监管体系，建设文明、有序、安全、便利的市场环境，促进文化和旅游市场高质量发展；通过推进专业化建设、加强基础性培养、完善激励型政策，推动文化和旅游人才队伍全面发展。

3、协同发展的区域体系：开展城市品牌建设，提升城市标识度，塑造国内、国际旅游消费中心；推动集聚发展，突出文旅园区建设、文旅融合基地建设，推动区域文化旅游的联动融合发展。

二个功能，包括文化旅游的经济功能和社会功能。

1、经济功能方面，实现文旅在乡村振兴领域的作为。文旅融合同样为乡村旅游带来发展新契机。围绕乡村振兴，着力发挥文化和旅游独特优势，提升乡村文化发展水平，大力发展乡村旅游，推进文化和旅游扶贫。　

2、社会功能方面，提高广大人民群众的精神供给。围绕保障和改善民生，坚持以满足人民群众精神文化旅游需求为出发点和落脚点，提供优秀文化产品和优质旅游产品，构建文化旅游公共服务体系。

一项重点工作，围绕庆祝新中国成立70周年营造氛围，办好活动。

围绕庆祝新中国成立70周年，着力营造浓厚氛围，办好70周年系列重大文艺演出及各类艺术活动。推出一批艺术精品，加强巡演展示，开展红色旅游巡礼。