作者：和君咨询资深咨询师  孙仲万

在我国防范化解重大风险的大背景下，定位/模式转型、业务转型、重组整合、主体增信等已成为近年来地方平台公司转型发展的关注点。

一是定位及模式转型。地方平台公司向城市综合运营商、产业投资运营商转型发展已成为转型主流。其中杭州城投、镇江城投是平台公司向城市综合运营商转型的典型代表，合肥建投、郑发集团、江东控股集团是平台公司向产业投资运营商转型发展的典型代表。

二是业务转型。在平台公司转型过程中，经营性业务探索、发展的方向往往是多元的，虽然有一定规律，但无定式。比如山东省的平台转型的业务方向较为广泛，但发展租赁、房地产、贸易、金融平台企业数量分布较多。而贵州省平台公司业务探索主要有租赁、贸易、房地产、金融。

三是重组整合。通过股权调整实现地方平台的重组整合，已成为地方平台公司转型发展的重要手段。其中，东部发达地区的平台通过股权调整实现专业化平台打造的目的。中西部地区则与此相反，股权调整是为了打造综合性平台。

四是主体增信。通过增强主体信用评级提升自身的融资能力，也成为近年来平台公司转型发展过程中的重要策略。

面向未来，地方平台公司应当深刻解剖转型发展的趋势，把握地方在产业、城镇化等方面的发展机遇，通过“定位、模式、业务、机制”等加速推进自身的转型。

一是定位转型。主动谋求由投融资平台向城市综合运营商、产业投资运营商或两者的结合转型。

二是模式（逻辑）转变。主动谋求由“土地-融资-基础设施建设/公益性项目建设-土地……”的逻辑向“资源-产业-资本-管理”的逻辑转变，构筑资源+能力的内在支撑体系。

三是业务转型。首先，存量业务方面，主动升级平台公司在传统业务领域的资质，拓展发展相关业务。其次，积极向水务、燃气、环保、房地产等领域延伸拓展。第三，积极结合地方的产业特色，着力探索布局新兴业务领域。

四是机制转型。积极构筑面向市场化的管控机制、用人机制、薪酬及绩效考核机制。